一人就业 全家脱贫——赣州市就业扶贫助力贫困户增收脱贫纪实

2017-11-08 09:31  来源:客家新闻网-赣南日报

  由于身体有缺陷,家住龙南县汶龙镇石莲村的王庚华夫妻,一直期盼着能靠自己的努力挣一份收入。龙南县就业扶贫福利厂的创建,让这对夫妻梦想成真。进入就业扶贫福利厂以来,两人以厂为家,积极肯干,月收入近4000元。像王庚华夫妻这样,受益于龙南县就业扶贫福利厂的,还有254户贫困家庭,其中贫困残疾人42人。

  一人就业,全家脱贫。近年来,我市落实“两精准、五到位、一扩大”工作机制,就业扶贫工作取得显著成效。目前,全市已累计帮扶13.54万名贫困群众就业增收,其中2017年帮扶4.04万人,超额完成3.5万人的年度目标任务。截至目前,我市有4家企业被评为“全国就业扶贫基地”,18个就业扶贫示范园被认定为省级示范园、126个就业扶贫示范点被认定为省级示范点。

  政府引导 搭建就业平台

  每天早上,先送小女儿上幼儿园,再到村里的仿真花卉加工车间上班。这是大余县新城镇分水坳村刘银香一年来的新生活。

  10多年前一场突如其来的车祸,使刘银香一家多年均处于贫困交加的境地。2016年,被纳入建档立卡贫困户的刘银香一家顺利脱贫,让她自豪的是,评估家庭收入时,里面就有自己每月近2000元的工资。这得益于政府的就业扶贫政策,帮她实现了在家门口就业。

  在就业扶贫工作中,我市对贫困户精准识别、精准施策,做到信息、岗位、培训、项目、资金“五到位”,扩大扶贫车间覆盖范围,打造赣州就业扶贫的 “251”模式。

  就业是民生之本。针对贫困户普遍存在无一技之长、文化水平较低,但有劳动能力和就业意愿的情况,我市积极为贫困户搭建就业平台,出台了《赣州市“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》等一系列就业扶贫政策。今年又创新思路,联合市精准扶贫办、市财政局下发了《关于大力促进就业扶贫的指导意见》,提出“一扩一降五增加”的新举措。即扩大补贴对象范围;降低企业吸纳贫困劳动力就业享受岗位补贴的条件;增加扶贫车间岗位补贴和一次性建设补助项目,增加“一村一品”产业奖扶项目,增加扶贫专岗类别,增加“师带徒”培训补贴项目,增加贫困劳动力培训生活费补贴和一次性求职补贴项目。这一举措顺利解决了就业扶贫政策出口窄、受益面小的瓶颈问题。与此同时,各县(市、区)因地制宜出台一系列帮扶举措,全市形成上下联动、点面结合、各具特色的就业扶贫局面。

  对于无法输送到企业就业的贫困劳动力,我市通过整合交通、农办、水利、林业和城管等部门资源,开发乡村公路养护、农村保洁、水库安全管理、山林防护、文化活动室管理、农家书屋管理以及城管、环卫、园林等扶贫就业专岗,安置贫困劳动力就业。截至目前,全市扶贫就业专岗已累计安置贫困劳动力就业1.5万余人。

  企业主导 实现互利共赢

  大余康富达仿真花卉公司负责人肖龙说:“像我们这种加工型企业需要大量劳动力,自从把车间建到村里之后,招工不再困难,生产成本也下降了许多。”

  企业是就业的主体。为了帮扶更多的贫困群众就业,我市充分尊重市场经济规律,政府出台优惠政策,吸引企业自发参与就业扶贫工作,打造农民创业园,落实园区优惠政策,吸引农民工返乡创业,以创业带动就业,通过“以企带村、村企互动”的合作模式,发挥企业主导作用,实现互利共赢。

  我市还积极搭建企业用工平台,加强市、县、乡、村就业信息联动,建立县级就业扶贫服务中心,设立村级就业扶贫综合服务站,开展多种形式的“送岗进村”“送岗入户”活动。2015年以来,全市共组织各类就业扶贫招聘活动217场,共为贫困劳动力提供岗位信息、就业政策咨询等服务6.8万余人次,推荐贫困劳动力就业2万余人次,帮助7921名贫困劳动力成功就业。

  同时,我市认真落实企业各类优惠政策,对招用贫困劳动力稳定就业6个月以上的企业(实体),按实际招用人数给予岗位补贴,稳定就业一年以上的给予每人1000元的一次性奖补;对企业为其缴纳社会保险费的,可按规定享受社保补贴;对认定为促进就业基地的企业,给予其不低于5万元的一次性奖补。

  以企业为主导的就业扶贫工作模式,实现了互利共赢的良好局面。一方面,各地积极为入驻企业降低厂房和劳动力等生产成本,增强了企业参与就业扶贫工作的积极性;另一方面,企业广泛吸纳贫困劳动力也带动了贫困户通过就业实现增收。大余县新城镇新建五金仿藤家具厂在全县乡镇开设了27个扶贫车间,每年节约场地租金和劳动力成本100万元,并带动100户贫困户就业增收。龙南县程龙镇、武当镇和临塘乡等6个乡镇则利用闲置的土地、民房、仓库设立就业扶贫福利分厂,为贫困人口提供就业岗位400多个。

  群众参与 加快脱贫步伐

  “农时务农,闲时上班”。这已成为当前赣南山区贫困群众的真实写照。在赣县吉埠镇枧田村,扶贫车间内贴着“勤奋劳动主动脱贫,勤劳双手创造幸福”的醒目标语,贫困户丁罗香说:“在车间里制衣加工和彩灯制作的收入,一年下来也能有约1万元。”

  贫困户的积极参与是就业扶贫取得实效的关键。在开展就业扶贫过程中,我市始终突出贫困群众的主体地位,千方百计促进贫困户增收脱贫。全市整合“阳光工程”“雨露计划”等就业培训资金,支持扶贫车间对新招人员进行免费技术培训,开发适合贫困对象就业的培训项目,让贫困户迅速掌握劳动技能。目前,全市共免费开展贫困劳动力就业技能培训1.82万人。

  针对扶贫车间设在乡村、就业门槛低、工时灵活、订单有保障等特点,我市把扶贫车间作为推进就业扶贫的重点项目和主抓手来抓,推进扶贫车间建设,引导贫困劳动力就近就地就业。南康区横市镇金盛制衣“大嫂扶贫车间”解决当地就业110多人,员工月平均工资达3000元。当地妇女既能照顾家中的老人和小孩,又能获得较好的收益。据了解,目前全市已建成扶贫车间895个,共吸纳贫困劳动力就业9264人,贫困劳动力平均每人每月可增收1716元。

  “企业+车间+贫困户”的模式,为贫困群众在家门口就业创造了条件,实现了“农民变工人”“厅堂变车间”“麻将手变编织手”的三大转变。扶贫车间既满足了贫困户挣钱顾家两不误的需求,又缓解了企业招工难、用工贵的困难。

  “扶贫不扶懒,脱贫攻坚越到最后,越需要激发贫困群众的内生动力。”赣州市劳动就业服务管理局相关负责人认为,通过持续稳定的就业,不仅可以增加贫困户的收入,还可以提升他们的综合素质,为贫困户如期脱贫、贫困村如期退出提供了坚实保障。 (唐新婷 记者涂家福)

编辑:杨成雄
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