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健全改进干部作风长效机制探索
来源:客家新闻网    2016-12-06 09:39
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健全改进干部作风长效机制探索

□黄大彪

  习近平总书记指出,保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。干部作风体现党的宗旨,关系党的形象,关乎人心向背,决定事业成败。加强和改进作风建设,是一项长期、艰巨的工作,必须在建立健全长效机制上下功夫。

  一、抓好事前学习教育,打牢改进作风思想基础

  改进作风,学习教育是基础。干部出现作风问题,从主观方面分析,主要有两重原因,一是认识不清,对法规法纪不熟悉,对群众工作方法不了解,什么该做,什么不该做,心中没有一本清晰的账,导致不经意出现了作风问题。二是取向不正,人生观、价值观、政绩观不正确,理想信念不坚定,群众观念不牢固,明知故犯,甚至阳奉阴违。解决这些问题,要加大教育培训力度,从根上着力。一要梯次加强教育培训。作风建设教育培训要抓早,要把作风建设方面的法规制度、实践要求列入公务员考试及其他机关事业单位招考考试内容,引导相关人员在进入队伍之前就对作风建设要求有充分了解。作风建设教育培训要抓点,要紧紧抓住上岗、晋职这些关键时间节点,严把上岗准入关、提拔晋升关,把作风建设作为上岗培训、职务晋升培训的重要内容。作风建设教育培训要抓常,要组织在岗人员常态化开展作风建设学习培训,重点抓好新出台法规法纪学习培训,将学习培训情况作为年度考核的重要内容,实现在岗人员学习培训全覆盖,彻底解决认识不清问题。二要抓住正反两个典型,确保学习教育实效。要抓好正面教育,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,用先进典型人物事迹感化心灵;要通过中心组学习、干部职工学习、党员“三会一课”学习、主题教育实践活动、宣讲报告会等各种形式不断强化学习教育,让正能量引领广大干部不断坚定信念、净化思想、转变作风。要抓好反面教育,通过反面典型案例警示教育和身边腐败案例警醒教育,时刻提醒广大干部保持清醒头脑,从工作细节、生活小事做起,立德修身养性,自觉抵歪风扬正气。

  二、推进改进作风制度建设,强化刚性纪律约束

  习近平总书记指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。建好制度是抓好作风建设的根本。推进制度建设,一要做到贯彻与落地相结合。既要全面抓好《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、“八项规定”等党和国家顶层设计上各种制度的贯彻落实,又要结合本地情况,制定好符合地方实际、符合行业实际的各项规章制度。制度建设过程中,要充分征求工作人员、工作对象及基层群众意见建议,要坚持先试行再铺开执行,确保制度科学合理有效。二要做到规范与教育相结合。既要注重制度的规范性,要对什么可为,什么不可为给出明确的界定,又要注重制度本身的教育意义,讲约束又讲道理,使执行者、受约束者从心底认同制度,使制度成为广大干部的共识,使制度成为改进作风最好的学习教材。三要做到继承与创新相结合。既要认真研究,延续优良作风制度,又要与时俱进,面对环境、对象、生活方式的变化,创新制度建设,使制度适应时代的进步,切实有效发挥约束作用。

  三、加强激励机制建设,焕发干部主体活力

  抓作风建设必须抓好干部激励机制建设。一要不断完善选人用人制度。要注重在工作一线,急难险重任务中发现并使用干部;对各方面都较成熟的干部,要及时在政治上给待遇、在事业上给平台;坚决杜绝用人上的不正之风,保护好干部工作积极性;在任用干部时,要加大作风方面的考察力度,把干部作风作为选任干部的重要依据。二要不断完善考核奖励制度。建立健全并严格执行公平、公正的考核评奖制度,对作风正、能力强、业绩好的干部,要及时在经济上给奖励、在精神上给荣誉,增强干部的价值感、获得感、幸福感。三要营造宽松的干事环境。在监督执纪问责过程中要注重区分,切忌将乱作为与大胆创新混为一谈;要健全容错纠错制度,在制度设计上保护干部的主动性、积极性;要在平时工作中、日常生活中关心爱护干部,通过民主生活会、谈心谈话等形式,常问寒暖,激励干部干事创业。

  四、严肃监督执纪问责,持续推进作风转变

  动员千遍不如问责一次,监督执纪问责是改进作风的一把利剑。一要加大监督力度,及时发现问题。加大纪检监察部门监督力度,创新巡视制度,严格执行审计制度,及时发现深层次作风问题;加强作风建设常规检查,通过抓早抓小发现问题、避免问题;畅通群众信访、电话、网络等各种监督渠道,健全作风问题线索收集网络,及时发现事关群众切身利益的作风问题;充分发挥媒体监督作用,及时曝光不作为、慢作为、乱作为等侵害群众利益的作风问题。二要加大执纪问责力度,及时查处问题。对于发现的作风问题,要严格依法依规进行查处,不能因姑息迁就而助长了侥幸心理,不能因不纠小错而酿成大错。三要加大再教育力度,彻底解决问题。在监督执纪问责过程中,要始终秉持教育干部、保护干部、改进作风的原则来进行,让干部在监督中受教育,在执纪问责中受教育,彻底解决问题,锻造干部为民务实清廉作风。

 


编辑:彭璐
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